Нужно создать систему градостроительного планирования

Выступление на заседании № 1 (29) - 18.01.2013 - «Экологические аспекты протеста»

При разговоре о причинах категорически негативной реакции жителей Красноярска на строительство завода ферросплавов население зачастую недооценивается и воспринимается несколько эфемерно. Я бы сказал, здесь мы оказываемся во власти стереотипов, возникших еще со времен СССР. Между тем, мы и не заметили, как в течение последних 10-15 лет сформировался новый класс собственников недвижимости. Это граждане, которые являются собственниками квартир, жилых домов, коттеджей, земельных участков как в черте Красноярска, так и в его пригороде. Они рассматривают свою недвижимость как капитал, растущий в цене. Эти люди достаточно грамотны, так как сумели оформить, возвести недвижимость, инвестировать в нее. И, конечно же, эти люди достаточно ответственно подходят к планированию своего будущего и будущего своих близких.

В городе и его окрестностях уже работает ряд предприятий, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Цены на жилую недвижимость уже сформированы в зависимости от экологической составляющей, сложившейся в городе. Установлен определенный статус-кво.

И вдруг внезапно для красноярцев появляется компания, которая решила построить новое крупное предприятие с высоким классом опасности вблизи Красноярска, не согласовав свои планы с долгосрочными планами многочисленных частных собственников. Отсутствие диалога и согласования с общественностью, обоснованного объяснения степени вредного воздействия на экологию территории вызвало столь же внезапный протест жителей, так как они ощутили угрозу не только обесценивания их капиталовложений в недвижимость, но и вообще пригодности территории и их жилья для дальнейшего проживания. Таким образом, здесь произошло столкновение частных и публичных интересов, частного и публичного права. Возникла угроза нарушения установившегося статус-кво.

Появился новый игрок, обладающий правоспособностью: частные лица-собственники жилья, земельных участков в пригороде, иной недвижимости, с которыми теперь также необходимо согласовывать подобные проекты.

Следовательно, созрела необходимость в установлении диалога между инвесторами проектов, затрагивающих экологию территории, и общественности. В том числе с частными лицами - мелкими и средними собственниками недвижимости.

Необходима корректировка правил игры. Cтроиться подобные объекты должны только по утвержденному плану. Поэтому просто необходимо создание системы градостроительного планирования, неотъемлемым элементом которой должно стать активное привлечение к процедурам согласования различных общественных структур. В том числе выражающих мнение небольших частных собственников. Причем предмет планирования такой системы должен включать не только территорию Красноярска, но и агломерацию в целом.

Об эксперте

К другим материалам заседания